继续教育学院重大事项议事规则
发布时间:2016-11-10   浏览次数:4

 

第一章  总则

    第一条 为进一步完善权力制约与监督机制,规范领导班子决策行为,防范决策风险,实现决策的科学化、规范化、民主化,提高学院领导班子整体工作效能,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《东北大学学院“三重一大”决策制度实施办法(暂行)》等规定,结合学院工作实际,制订本规则。

    第二条 学院实行党政班子集体领导与个人分工负责相结合的领导体制。对于一般问题,学院领导班子成员有权按照业务分工独立地决策与处理,但对于学院的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项及大额度资金使用等重大事项,必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持由党政领导班子集体讨论决定。

    第三条 学院重大事项的议事决策形式是学院的党政联席会议,遵循《东北大学学院党政联席会议制度实施办法》。

第二章  议事范围

    第四条 凡涉及学院改革、发展、稳定,对学院工作产生重大影响的重要工作,关系师生员工切身利益的重大决策,均属于重大决策事项的范围,主要包括:

    1、学院贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策及上级部门重要会议、文件精神的决议与方案的制定;

    2、学院目标定位、发展方向、发展战略、发展规划及办学指导思想的确定;

    3、学院年度工作计划的制定和关于专业设置、招生录取、人才培养、教育教学、学生教育与管理、合作办学、对外交流、资源建设等业务工作的重要改革措施、重要规章制度的制定、调整及重要安排、重大处理决定;

 4、学院关于内部机构增设与撤并、资源配置与管理、队伍建设员工考核与管理等重大问题和员工奖惩、职员晋级与院级以上重要荣誉的推荐等涉及教职工切身利益的重要事项;

 5、学院有关收费项目立项与调整的研究论证、教职工奖金福利分配方案的审定,学院年度经费预(决)算的编制与执行;

 6、学院党的建设、意识形态和党风廉政建设等工作中的重大问题与举措;

 7涉及学院安全稳定的重要事项和重大突发事件处理;

 8、其他需要学院领导班子集体研究决定的重大事项。

 第五条 重要人事任免事项是指学院内设机构负责人的聘免和需要报送学校审批的重要人事聘免事项。主要包括:

 1、学院内设组织机构主要人员聘免及其他重要岗位人员的任免;

 2、承担学院重要项目的教师及其他专业技术人员的聘免;

 3、人员引进、出国人员选派、业务骨干和管理骨干的选拔与培养;

 4、院工会、教代会人员的确定。

 5、其他重要人事聘免或推荐事项。

    第六条 重大项目安排事项是指对学院发展产生重要影响的项目申报和实施。主要包括:

 1、以学院名义承担的国家、省市和学校各类重大建设项目、重大合作与研究项目;

25万元及以上基建修缮项目及设备、大宗物资采购和服务购买项目;

 4、其他重大项目安排事项。

 第七条 大额度资金使用事项,是指超过学院所规定的党政领导审批权限的资金调动和使用。主要包括:

 1、学院年度预算内5万元及以上资金的调度和使用;

 2、 预算资金用途变更、调整及5万元以上资金追加方案的审定;

 3、其他大额度资金运作事项。

第三章  议事程序

第八条 议题提出。需要党政领导班子集体讨论决定的学院重大事项,议题应由有关部门提出,经主管院领导审阅,与学院书记和院长充分沟通后,方可提交会议研究决策。也可根据事项重要程度,由书记或院长沟通后,直接提交会议研究决策。

第九条 议事准备。在对重大事项进行决策之前,要坚持进行深入的调查研究,对涉及的议题要征集有关部门意见,通过召开教职工代表会议、干部讨论会等形式,进行多方面论证,反复征求意见;对于专业技术性强的事项,应先听取高层次专业人士的意见;政策法律性强的事项,事先应进行法律政策咨询。形成的重大事项议题或有关文字材料提前12天送至参加会议的成员,以便做好议事准备。

第十条 议事会议组织。决定重大事项的学院党政联席会议由院长和书记召集,视议题内容和工作分工分别主持,在一方因故不能参加时可委托对方主持会议。会议必须有三分之二以上成员到会且院长、书记至少有一人参加方能召开。根据议题内容的需要,可以指定有关人员列席会议,参与有关议题讨论,但列席人员不具有表决权。

第十一条 议题讨论。对于重大事项的讨论决策,与会成员要充分讨论,对决策建议应分别明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。未能出席会议的成员的意见,可在会前提出,由主持人向会议介绍。讨论结束,主要负责人应当发表结论性意见。

第十二条 议事决策。

()就学院重大事项做出决策时,要在充分讨论的基础上按照民主集中制的原则,坚持少数服从多数,以超过应到会成员人数的半数同意为通过。必要时可采取举手或无记名投票的方式进行表决。

    (二)对意见分歧较大的议题事项,在非紧急情况下一般应暂缓做出决定,待进一步组织调研和与有关领导、部门沟通协商后,再开会表决,切忌草率决策。

    (三)已经做出决策的重大事项如需再次上会复议,必须征得三分之二以上应出席会议的人员同意,否则不得复议。 

    (四)决策重大事项的情况,应当指定专人真实、准确、详细地记录并存档,形成会议纪要。指定专人将决策相关内容及时向缺席会议的领导进行通报。

    (五)学院对重大事项做出决策后,应及时向学校有关领导与部门报告。

第四章  纪律要求

第十三条 学院重大事项必须以会议的形式集体研究决定,未经集体讨论的,不得擅自决策或以组织名义进行决策,亦不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

第十四条 学院实行重大事项决策回避制度。如有涉及本人或配偶、子女等亲属及其他利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,相关参与决策或列席的人员应当回避。

第十五条 学院实行重大事项决策保密制度。如有涉及本人或配偶、子女等亲属及其他利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,相关参与决策或列席的人员应当回避。

第十六条 学院实行重大事项决策公开与查询制度。除涉密事项外,重大决策事项应按照学校党务、院务信息公开的有关规定要求予以公开,并接受查询。对涉及学院发展规划、重要改革方案、重要规章制度、员工队伍建设、院内人事分配制度以及涉及教职工切身利益等问题的重大决策,必须提交教职工大会审议通过后方可执行。重大事项在实施过程中,要增强工作透明度,定期向教职工公开进展情况,事后要通报结果。学院教职工大会和全体教职工有权对重大事项决策制度的贯彻落实情况进行监督。

第十七条 学院实行重大事项决策制度执行情况考核制度。领导班子对重大事项做出的决定,班子成员必须按照职责范围和工作分工组织实施,严格执行。班子成员个人对集体做出的决定如有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可向上级反映。会议决定在执行中如遇特殊情况需要进行较大调整或改变的,应由班子成员重新集体讨论决定。

    重大事项决策的执行情况,作为责任制考核的重要内容和学院领导班子成员经济责任审计的重要事项,作为学院领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,作为领导干部考核、使用的重要依据。

第十八条 实行重大事项决策责任追究制度。凡属下列情况之一,给国家、学校和学院造成后果与损失的,据情节轻重追究相关人员的责任。

1、不履行或不正确履行重大事项决策程序; 

2、未提供全面真实情况而造成决策失误; 

3、未经集体讨论而个人决定; 

4、不遵守、不执行或擅自改变集体决定,执行不力;

5、违反保密纪律与规定; 

5、其他违规行为。 

第五章  附则

第十九条 本规则由学院办公室负责解释。

第二十条 本规则报学校计财处、审计处及有关部门备案后,自发布之日起施行。

中共东北大学继续教育学院委员会

二〇一六年十一月十日