继续教育学院党委落实全面从严治党主体责任实施办法(试行)
发布时间:2017-09-30   浏览次数:2

 

为贯彻落实全面从严治党要求,确保全面从严治党主体责任落实到位,根据《东北大学履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》、《东北大学关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则(暂行)》等规定,结合学院工作实际,制定本实施办法。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,以推进改革、引领发展为目标,围绕加强领导,强化对权力运行的制约和监督,管好班子、带好队伍、当好廉洁从政的表率,以厘清责任边界、落实责任内容、强化责任担当、严肃责任追究为重点,构建主责清晰、履责到位、追责严格的落实体系,为部门发展建设提供坚强有力的保证。

各级领导和组织要严格落实全面从严治党主体责任,党政同责,一岗双责,把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责,全面提高党建工作科学化水平。领导班子对履行主体责任负全面领导责任;领导班子主要负责人履行第一责任,亲自抓、负总责;领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任;各党支部与各工作部门作为履行主体责任的重要职能部门,按照学院党委统一部署和要求,认真抓好职责范围内全面从严治党工作。各级领导干部要率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、责任内容

(一)学院领导班子责任

    1、切实发挥党的领导核心作用。贯彻落实党的路线方针政策和中央、上级党委的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威,全面领导和推进本部门党建的各方面工作。

认真贯彻执行上级党委关于党建工作的重大决策部署,研究制定并组织实施本地区本部门本单位党建工作规划、制度和措施。定期听取党建工作汇报,研究解决重大问题。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实,做到“两手抓、两促进”。

2、大力加强思想建设。坚持把思想建党放在首位,坚持党委中心组和员工学习制度,以丰富灵活的方式组织开展经常性的理想信念、党性党风党纪教育,开展先进典型示范教育和反面典型警示教育,加强廉政文化建设,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众。教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,把好三观“总开关”,自觉践行社会主义核心价值观。强化宗旨意识、廉政意识和法纪意识,培育清正廉洁的价值理念。坚持党管意识形态工作,把舆论宣传工作作为宣传思想工作的重中之重,牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。

3、持之以恒加强作风建设。继承发扬党的优良传统和作风。坚持实事求是思想路线,落实调查研究制度,引导领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作。自觉践行党的群众路线,落实“三严三实”要求,实施党委委员联系党支部制度,推进在职党员到社区报到参加志愿服务,推动党员干部经常深入基层、服务群众。严格贯彻执行中央八项规定精神、学校十五条规定和《继续教育学院加强和改进作风建设的实施办法》,驰而不息纠正“四风”,从细微处入手,推进精细化管理,实现勤俭办学,强化正风肃纪,推进作风建设常态化、长效化,提升学院整体管理服务水平,营造和谐进取、廉政公平的学院发展环境。

4、坚持民主集中制。严格落实领导班子重大事项议事规则和科学、民主、依法决策程序,做好决策记录,同步跟进相应的廉政风险防控措施。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定“三重一大”等重要事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促班子成员认真执行集体决定,切实履职。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。对非涉秘事项公开决策过程、决策执行、决策结果,保障群众知情权、参与权和监督权。

5、严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度,用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结。严格落实 “三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和发展环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

6、选好用好干部。坚持党管干部原则,规范和完善干部选拔任用程序,严格干部选拔、职称评定和职员晋级的条件、程序和纪律,做好干部选拔任用监督。加强干部教育培训,促进干部队伍素质能力全面提高。不断完善干部考核评价体系。

7、严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面,督促党员干部克己自律。严格执行干部管理各项规定和党内各项法规制度,,严格落实述职述责述廉、谈心谈话、提醒、函询和、干部个人有关事项报告等干部日常管理和党内监督各项制度,加强对党员干部的教育管理监督,主动接受纪检监察机关对领导班子及成员的监督。加大治庸治懒力度,批评和纠正干部中的不良风气和不当做法,抓早抓小,动辄则咎,及时调整不胜任不称职干部。

8、加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,强化基层党支部政治功能和服务功能。选准配强管好党支部委员会,做好支部负责人培训工作,持续整顿软弱涣散基层党支部。加强党员队伍教育管理监督,以争创“党员示范岗”、“岗位能手”等活动的持续开展,推动广大党员发挥先锋模范作用。加强对支部立项工作的指导与督促。健全党内激励、关怀、帮扶机制。以规范化、标准化为目标,推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。

9、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设的主体责任,抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。严格落实监督责任,领导和督促执纪执法机关履行职责,坚决查处党员干部违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势。

10、加强对群团工作的组织领导。把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制,推进党的群团工作改革创新,充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用,保持和增强政治性、先进性和群众性。

(二)领导班子主要负责人责任

1、履行全面从严治党第一责任。带头学习贯彻上级党组织关于全面从严治党工作的部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。落实“签字背书”制度,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。认真落实各级党组织书记上党课制度,每年为党员干部上党课不少于 1次。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,践行“三严三实”,带头做到忠诚、干净,以上率下推动工作。

2、督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话,每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员至少谈话一次,切实加强教育、管理和监督,督促履职尽责。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对苗头性、倾向性问题及时提醒批评、限期整改,对违纪违法问题及时向上级党组织和纪检监察机关报告。

3、带头严格执行民主集中制。带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,参加双重党内组织生活,确保党内政治生活质量,推动形成风清气正的良好从政环境和政治生态。

4、充分发挥反腐倡廉表率作用。模范遵守党纪国法,带头执行中央八项规定、学校十五项规定等,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。主动接受和支持纪检监察部门、群众等的监督,管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。每年带头如实向上级组织部门报告个人有关事项,按规定及时向上级纪检监察机关报告婚丧喜庆等有关事项。

(三)领导班子其他成员责任

1、履行全面从严治党分管责任。学习贯彻上级党组织关于全面从严治党工作的部署要求,按照职责分工,严格履行“一岗双责”,自觉把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。

2、加强对分管领域党建工作督促指导与落实。落实“签字背书”制度,结合分管工作经常检查督促、调查研究、扎实推进分管部门全面从严治党主体责任落实、党风政风建设、规章制度执行、重点工作与重大事项等情况,研究、推动建立健全各项规章制度与风险防控措施。做好分管领域领导干部的严格教育管理监督。

3、严格克己自律。严格落实双重党内组织生活,模范遵守党纪国法和各类要求规定自觉接受各方面监督,如实向上级组织部门和领导班子主要负责人报告个人有关事项和履行主体责任情况。

(四)党支部责任

1、抓好党员教育

党支部要落实好党性党规教育责任,重点组织党员干部学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,提升党员思想理论水平。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,养成纪律自觉,守住规矩底线。

2、严肃党的纪律

党支部要落实好严肃政治纪律和政治规矩责任,自觉担负起执行和维护政治纪律规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。

3、加强作风建设

要落实好中央八项规定精神,把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务,持之以恒落实中央八项规定精神,持续加大监督检查和执纪问责力度,建立作风建设常态化工作机制。

4、严格党员日常监督管理

要落实好党规党纪监督责任,从严加强对党员日常监督管理,完善并严格落实谈心谈话、个人有关事项报告、诫勉谈话等制度,及时掌握苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。

5、做好党支部工作

认真贯彻落实上级党组织各项工作部署,发挥好战斗堡垒作用。贯彻落实好党内各项规章制度,加强党支部规范化、制度化建设,进一步完善“三会一课”制度、民主评议党员制度等。落实好管理服务党员的责任,严格党的组织生活,调动和发挥党员模范带头作用,健全对党员的考评制度,推动党员干部联系服务群众。

 (五)各内设机构责任

1、认真贯彻落实学校和学院关于全面从严治党主体责任的有关工作部署和要求,严格执行本单位所承担的全面从严治党主体责任。

2、做好全面从严治党相关工作的日常教育提醒和督促检查工作。

三、保障措施

(一)加强工作组织领导

学院履行全面从严治党主体责任领导小组,由党委书记、行政一把手任组长,党委副书记、纪检委员任副组长,小组成员为学院和校区领导班子其他同志。

领导小组下设办公室,挂靠在继续教育学院办公室,办公室成员包括党委委员、各党支部书记、学院和校区各科室主要负责同志。

(二)严格报告述职制度

领导班子每年年初研究制定全面从严治党、党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,搞好年度任务和责任分解,明确领导班子成员分工,作出安排部署。每半年召开一 次专题工作会议,分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和重点难点问题。遇有重大问题或上级安排的重要工作,及时研究部署。

领导班子每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报。每年寒假前对领导班子履行上一年度主体责任情况进行自查总结,对发现的问题及时进行整改。

领导班子全体成员每人每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研,了解和把握热点难点问题、重点工作推进等情况。每年至少与分管部门负责人谈话一次,及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出廉政要求。每年至少讲一次廉政党课。

领导班子主要负责人每年应就落实全面从严治党第一责任、抓好党建工作进行述职与报告;其他班子成员要结合述职述廉、民主生活会对照检查等,就履行“一岗双责”、抓分管领域党建工作进行述职与报告,确保全面从严治党责任落到实处。

(三)强化督促检查机制

适时组织开展针对落实全面从严治党责任情况的专项检查、工作抽查,对各部位、有关组织和干部落实全面从严治党责任、完成党建工作任务等情况进行经常性督促,及时解决存在的突出问题,坚持有错必纠、有责必问,强化过程管理。

(四)完善考核评价与实施责任追究

认真贯彻执行学校关于履行全面从严治党主体责任的检查考核和评价制度,严格按照《东北大学履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》的有关规定,坚持实事求是、客观公正、权责一致、有错必纠、追究与教育相结合的原则,将全面从严治党主体责任的检查考核和评价制度与干部年度考核、选拔任用、奖励惩处相结合,建立健全考核评价体系和责任追究机制。

  

中共东北大学继续教育学院委员会

二〇一七年九月三十日